廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于采取切實措施堅決遏制施工揚塵污染的緊急通知

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、水務(wù)主管部門，佛山市交通運輸局：

    針對今年以來我省空氣質(zhì)量有所下降，污染物排放總量處于高位的情況，3月29日，馬興瑞省長主持專題會議研究部署了大氣污染防治工作。為貫徹落實會議精神，深入推進(jìn)《廣東省建設(shè)工程施工揚塵污染防治管理辦法(試行)》的實施，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)將堅決遏制施工揚塵污染有關(guān)事項緊急通知如下：

一、嚴(yán)格落實施工揚塵防治措施

各級主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格落實《廣東省建設(shè)工程施工揚塵污染防治管理辦法(試行)》規(guī)定的各項措施。

(一)嚴(yán)格落實“六個100%”的措施要求(即：施工現(xiàn)場100%圍蔽，工地砂土100%覆蓋，工地路面100%硬地化，拆除工程100%灑水壓塵，出工地車輛100%沖凈車輪車身，暫不開發(fā)的場地100%綠化)。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要配備專人負(fù)責(zé)揚塵防治工作。工地現(xiàn)場要公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門、投訴等信息。

(二)嚴(yán)控土方工程施工揚塵。土方工程作業(yè)時，必須采取遮蓋、圍擋、灑水等防塵措施，縮短土方裸露時間，當(dāng)天不能回填或清運的土方必須進(jìn)行覆蓋;對回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施，配備固定式、移動式灑水降塵設(shè)備，落實灑水、噴霧降塵等措施，并確保作業(yè)區(qū)域全覆蓋。

(三)全面安裝揚塵視頻監(jiān)控設(shè)備。城市建成區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場出入口必須安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運輸車輛車牌號碼;建筑工地土方作業(yè)期間，必須在土方作業(yè)區(qū)域周邊安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲時間不少于30天。有條件的地區(qū)應(yīng)安裝在線空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，并與主管部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

(四)嚴(yán)格建筑材料和建筑垃圾管理。施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的大堆物料，必須按時灑水壓塵或采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚的細(xì)顆粒建筑材料必須在庫房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施，嚴(yán)禁露天放置，搬運時應(yīng)有降塵措施。設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放垃圾，并及時清運出場。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁凌空拋擲垃圾，嚴(yán)禁焚燒垃圾等各類廢棄物。

二、嚴(yán)格散裝物料運輸車輛管理

(一)明確運輸車輛密閉技術(shù)要求。要明確運輸車輛密閉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，定期進(jìn)行車容車貌和密閉性能審驗。今年6月底前，運輸車輛全面實現(xiàn)全密閉式運輸。

(二)加強運輸車輛信息化管理。對經(jīng)核準(zhǔn)的運輸車輛安裝GPS，核發(fā)電子標(biāo)識卡，在工地源頭和消納場所安裝讀卡設(shè)備，確保運輸車輛按照時間、規(guī)定路線行駛，裝載物不得超過核定載質(zhì)量。

(三)嚴(yán)格工地運輸車輛出入管理。要對出入工地的運輸車輛進(jìn)行登記，建立臺帳，嚴(yán)格施行“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”管理(即“無證車輛不準(zhǔn)進(jìn)”和“未沖洗干凈車輛不準(zhǔn)出，不密閉車輛不準(zhǔn)出，超裝車輛不準(zhǔn)出”)。

(四)加強運輸車輛撒漏污染管理。督促施工單位落實工地周邊清洗保潔制度，督促運輸單位落實運輸沿途余泥灑漏污染清洗制度，對路面污染及時清理，消除影響。

三、嚴(yán)格整治城市道路揚塵污染

（一)實行環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋。要將商鋪門店前區(qū)域、綠地、公路、城中村等納入市政清掃保潔范圍，擴大機掃道路面積，提高城市道路機掃率，實現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋。

(二)密閉化垃圾收運。要嚴(yán)格規(guī)范垃圾的處置方式，垃圾收集、運輸采用全封閉運輸工具，科學(xué)調(diào)整垃圾運輸、中轉(zhuǎn)時間，優(yōu)化垃圾運輸路線，做到日清日運，負(fù)責(zé)二次轉(zhuǎn)運的垃圾運輸車輛必須采用全封閉運輸方式。

(三)推行城市市政道路機械化高壓沖洗。采取道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，開展道路沖刷、道路灑水壓塵、道路清洗和道路機掃作業(yè)。重大節(jié)日和大氣污染較嚴(yán)重的平日要加大水車作業(yè)和道路清掃保潔頻次，在日常道路清掃保潔頻次基礎(chǔ)上要增加清掃保潔作業(yè)2次或以上。

四、嚴(yán)格施工揚塵污染監(jiān)管

(一)強化監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、水務(wù)等主管部門要建立健全部門聯(lián)動機制，強化組織協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成工作合力。各級主管部門要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段加強監(jiān)管，要定期組織開展專項聯(lián)合行動。各地城市管理和綜合部門要加強、交通等部門的聯(lián)合，嚴(yán)厲打擊散裝物料運輸車輛超裝、不密閉運輸、超速、闖紅燈等違法行為。

(二)從嚴(yán)從重處罰。對違反揚塵污染防治有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的建筑工地，一律責(zé)令停工，限期整改，約談建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人，整改到位后方可復(fù)工。對未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，依照從重處罰、頂格處理的原則，一律按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)裁量權(quán)的上限，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及項目負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)肅查處。

(三)嚴(yán)格誠信管理。各級主管部門要將建筑企業(yè)落實建筑施工揚塵污染防治工作情況，納入建筑市場信用體系管理，建立完善建筑市場企業(yè)信用檔案。對防治責(zé)任、防治措施不落實，導(dǎo)致施工揚塵污染較多、造成不良社會影響的，一律認(rèn)定為企業(yè)不良行為，錄入全省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺并予以公開。

(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級主管部門要加大對下級主管部門的工作督導(dǎo)和考核，對本地區(qū)開展建筑施工揚塵污染防治工作情況進(jìn)行定期通報;對工作落實不力、防治效果不明顯的地區(qū)，視其嚴(yán)重程度，提請當(dāng)?shù)卣婪ㄒ酪?guī)進(jìn)行問責(zé)。

五、嚴(yán)格落實揚塵防治信息報送制度

    各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全信息報送制度，在配合我廳抽查的基礎(chǔ)上，于4月13日前對轄區(qū)所有房屋市政工程在建項目進(jìn)行一次深入細(xì)致的摸底，建立完善各類建筑工地項目清單(見附件1)、臺賬(見附件2)，確保全覆蓋、無遺漏，并將清單抄送我廳及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門。從2018年4月起，于每月25日前向我廳報送《建筑工地施工揚塵污染防治工作進(jìn)展情況統(tǒng)計表》(見附件3)，并于每季度的月末25日前向我廳報送本季度開展建筑工地施工揚塵污染防治的工作情況。